62. Водные объекты в экологическом законодательстве. Не охраняется нормами экологического права вода

55. Правовая охрана вод.

Характерной особенностью правового режима вод является всестороннее регулирование их охраны от различных вредных воздействий.

Правовая охрана вод - это система закрепленных законом мер, направленных на предотвращение их загрязнения, засорения и истощения. Загрязнением или засорением водное законодательство признает ухудшение качества вод в результате сброса в водные объекты или поступления в них иным способом вредных веществ (загрязнение) либо предметов или взвешенных частиц (засорение). Истощение вод - устойчивое сокращение их объема (ст. 1 Водного кодекса РФ).

В сфере охраны водных объектов важное значение имеют разработка и реализация государственных программ по использованию и охране вод, экологический мониторинг водных объектов, осуществление государственного учета поверхностных и подземных вод, ведение государственного водного кадастра*.

С целью обеспечения соблюдения юридическими лицами и гражданами установленного порядка рационального использования и охраны водных объектов, стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны вод, режима использования территорий водоохранных зон водных объектов и иных требований водного законодательства осуществляется государственный контроль за использованием и охраной вод органами исполнительной власти субъектов РФ, Министерством природных ресурсов РФ, государственными органами в области охраны окружающей среды**.

Законодательством предусмотрено, что использование водных объектов должно осуществляться с минимально возможными негативными последствиями для водных объектов. При их использовании гражданам и юридическим лицам необходимо проводить производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов. Данные требования раскрываются через систему рассмотренных выше обязанностей указанных субъектов, образующих содержание права водопользования.

Вместе с тем водное законодательство устанавливает целый ряд специальных мер, требований и запретов но охране вод.

Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, обеспечивается в первую очередь с помощью установления и соблюдения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты. Они устанавливаются исходя из:

- предельно допустимой величины антропогенной нагрузки, длительное воздействие которой не приведет к изменению экосистемы водного объекта;

- предельно допустимой массы вредных веществ, которая может поступить в водный объект и на его водосборную площадь.

В целях охраны вод, обеспечения здоровья и безопасности населения устанавливаются нормативы содержания загрязняющих, вредных веществ в воде - их предельно допустимые концентрации (ПДК). На поддержание качества вод, соответствующего этим нормативам, направлены нормы водного законодательства, регулирующие хозяйственную деятельность, которая оказывает негативное воздействие на воды.

Для предупреждения и устранения загрязнения водных объектов, которое может наступить в результате этой деятельности, определяются источники загрязнения. Источниками загрязнения признаются объекты, с которых осуществляется сброс или иное поступление в водные объекты вредных веществ, ухудшающих качество поверхностных и подземных вод, ограничивающих их использование, а также негативно влияющих на состояние дна и берегов водных объектов.

Охрана водных объектов от загрязнения осуществляется посредством регулирования деятельности как стационарных, так и других источников загрязнения.

Граждане и юридические лица при эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, обязаны принимать меры, предотвращающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов и вредное воздействие вод (ст. 106). Сброс сточных вод, содержащих вредные вещества, допускается при наличии лицензии, выдаваемой органами управления использованием и охраной водного фонда, а также если такой сброс не приводит к увеличению содержания загрязняющих веществ свыше установленных норм - нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в воде (ПДК).

В связи с этим каждый источник загрязнения должен соблюдать установленные для него компетентными государственными органами нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ (ПДВ). Нормативы предельно допустимых выбросов вредных веществ устанавливаются исходя из условия недопустимости превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах.

При эксплуатации хозяйственных и других объектов запрещается:

- осуществлять сброс в водные объекты не очищенных и не обезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод;

- производить забор воды из водных объектов, существенно влияющий на их состояние;

- осуществлять сброс сточных вод, содержащих вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации, или содержащих возбудителей инфекционных заболеваний.

В случае превышения норм ПДВ или сброса сточных вод, содержащих вещества, для которых не установлены соответствующие нормативы, нарушении других требований по рациональному использованию и охране вод, сброс сточных вод может быть ограничен, приостановлен или запрещен вплоть до прекращения деятельности производственного объекта по решению Правительства РФ или органов исполнительной власти субъектов РФ по представлению органов управления водным фондом, охраны окружающей среды или санитарно-эпидемиологического надзора.

При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, а также внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду. Места строительства (реконструкции) хозяйственных и иных объектов, влияющих на состояние водных объектов, а также ведение строительных, дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах должны согласовываться с органом управления водным фондом, государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора, другими органами управления использованием и охраной природных ресурсов.

Запрещается ввод в эксплуатацию:

- хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов;

- водозаборных и сбросных сооружений без устройств, обеспечивающих учет забираемых и сбрасываемых вод;

- водозаборных и иных гидротехнических сооружений без установления зон санитарной охраны и создания пунктов наблюдения за показателями состояния водных объектов.

Источники загрязнения, находящиеся на суше, не должны вызывать загрязнения и засорения водных объектов сверх установленных нормативов воздействия на водные объекты, что должно обеспечиваться приоритетным применением технологий, не оказывающих негативного влияния на окружающую природную среду, ограничением использования токсичных веществ и тяжелых металлов, введением научно обоснованных методов измерения и расчетов сбросов сточных вод в водные объекты.

Закон устанавливает обязанности водопользователей принимать меры к сокращению расхода воды, прекращению сброса сточных вод путем совершенствования технологии производства и схем водоснабжения (применения безводных технологических процессов, воздушного охлаждения, замкнутых систем технического водоснабжения и др.) (ст. 98, 105 Водного кодекса РФ).

В интересах устойчивого удовлетворения в воде потребностей населения и отраслей экономики, поддержания оптимальных условий водопользования, рационального использования водных ресурсов и обеспечения благоприятного экологического и санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов Министерством природных ресурсов РФ для водопользователей устанавливаются лимиты водопользования.

Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) - это предельно допустимые объемы изъятия водных ресурсов или сброса сточных вод нормативного качества в водные объекты в течение определенного периода времени*.

В целях охраны вод от засорения запрещается сброс в водные объекты и захоронение в них производственных, бытовых и других отходов (ст. 96 ВК РФ).

Запрещается захоронение и сброс радиоактивных и токсичных веществ (материалов) в водные объекты, а также проведение на водных объектах работ, при которых используется ядерная и иные виды технологий, сопровождающихся выделением радиоактивных и токсичных веществ.

Владельцы средств водного транспорта, плавучих и других сооружений на водных объектах, лесосплавляющие организации должны не допускать загрязнения и засорения вод вследствие потерь масел, древесины, химических, нефтяных и других продуктов.

Не разрешается эксплуатация самоходных и несамоходных судов, а также иных объектов, находящихся на поверхности водных объектов, без устройств по сбору сточных вод, отходов и отбросов, образующихся на этих судах и объектах.

Предприятия, организации и учреждения обязаны не допускать загрязнения и засорения поверхности водосборов и ледяного покрова водоемов производственными, бытовыми и другими отходами и отбросами, а также нефтяными продуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами, смыв которых повлечет ухудшение качества поверхностных и подземных вод.

Существенной чертой правовой охраны вод является установление водоохранных зон водных объектов.

Водоохранная зона - это территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Соблюдение специального режима на территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, гидробиологического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения природопользования. Правовой режим этих территорий регулируется Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных полосах.

В целях охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также лечебных, курортных и оздоровительных нужд населения, устанавливаются зоны и округа санитарной охраны.

Водным кодексом РФ регулируются также вопросы аварийного загрязнения вод в результате залповых сбросов вредных веществ, определяются понятия зон чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия на водных объектах (ст. 97, 116 ВК РФ), предусматриваются меры предупреждения и ликвидации последствий вредного воздействия вод (наводнений, затоплений, разрушения берегов, плотин и т. д., заболачивания и засоления земель, эрозии почв, селей и др.).

Законодательством предусмотрено создание различных категорий особо охраняемых водных объектов - природных экосистем, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые полностью или частично, постоянно или временно изымаются из хозяйственной деятельности. Это могут быть участки внутренних морских вод, водно-болотные угодья, водотоки и водоемы, отнесенные к уникальным природным ландшафтам, зоны охраны истока или устья водных объектов, места нереста ценных видов рыб и др. Специальным Федеральным законом «Об охране озера Байкал» установлен особый правовой режим охраны уникальной экологической системы - Байкальской природной территории, которая является природным объектом всемирного наследия.

studfiles.net

Правовая охрана вод. Экологическое право

Правовая охрана вод - ϶ᴛᴏ система закрепленных законом мер, направленных на предотвращение их загрязнения, засорения и истощения. Загрязнением или засорением водное законодательство признает ухудшение качества вод в результате сброса в водные объекты или поступления в них иным способом вредных веществ (загрязнение) либо предметов или взвешенных частиц (засорение). Истощение вод - устойчивое сокращение их объема (ст. 1 Водного кодекса РФ).

________

*См. главы 4, 5 данного учебного пособия.

________

** См. Стоит сказать - положение об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 №716.

Законодательством предусмотрено, что использование водных объектов должно осуществляться с минимально возможными негативными последствиями для водных объектов. При их использовании гражданам и юридическим лицам крайне важно проводить производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов. Данные требования раскрываются через систему рассмотренных выше обязанностей указанных субъектов, образующих содержание права водопользования.

Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующем экологическим требованиям, обеспечивается в первую очередь с помощью установления и соблюдения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты. Стоит заметить, что они устанавливаются исходя из:

- предельно допустимой величины антропогенной нагрузки, длительное воздействие кᴏᴛᴏᴩой не приведет к изменению экосистемы водного объекта;

- предельно допустимой массы вредных веществ, кᴏᴛᴏᴩая может поступить в водный объект и на его водосборную площадь.

Для охраны вод, обеспечения здоровья и безопасности населения устанавливаются нормативы содержания загрязняющих, вредных веществ в воде - их предельно допустимые концентрации (ПДК). На поддержание качества вод, ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего данным нормативам, направлены нормы водного законодательства, регулирующие хозяйственную деятельность, кᴏᴛᴏᴩая оказывает негативное воздействие на воды.

Для предупреждения и устранения загрязнения водных объектов, которое может наступить в результате ϶ᴛᴏй деятельности, определяются источники загрязнения. Источниками загрязнения признаются объекты, с кᴏᴛᴏᴩых осуществляется сброс или иное поступление в водные объекты вредных веществ, ухудшающих качество поверхностных и подземных вод, ограничивающих их использование, а также негативно влияющих на состояние дна и берегов водных объектов.

В связи с данным каждый источник загрязнения должен соблюдать установленные для него компетентными государственными органами нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ (ПДВ). Нормативы предельно допустимых выбросов вредных веществ устанавливаются исходя из условия недопустимости превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах.

При эксплуатации хозяйственных и других объектов запрещается:

- осуществлять сброс в водные объекты не очищенных и не обезвреженных в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с установленными нормативами сточных вод;

- производить забор воды из водных объектов, существенно влияющий на их состояние;

- осуществлять сброс сточных вод, содержащих вещества, для кᴏᴛᴏᴩых не установлены предельно допустимые концентрации, или содержащих возбудителей инфекционных заболеваний.

В случае превышения норм ПДВ или сброса сточных вод, содержащих вещества, для кᴏᴛᴏᴩых не установлены ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие нормативы, нарушении других требований по рациональному использованию и охране вод, сброс сточных вод может быть ограничен, приостановлен или запрещен вплоть до прекращения деятельности производственного объекта по решению Правительства РФ или органов исполнительной власти субъектов РФ по представлению органов управления водным фондом, охраны окружающей среды или санитарно-эпидемиологического надзора.

Запрещается ввод в эксплуатацию:

- хозяйственных и других объектов, в т.ч. фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов;

- водозаборных и сбросных сооружений без устройств, обеспечивающих учет забираемых и сбрасываемых вод;

Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) - ϶ᴛᴏ предельно допустимые объемы изъятия водных ресурсов или сброса сточных вод нормативного качества в водные объекты в течение определенного периода времени*.

________

*Пункты 14-18 Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1997 № 383.

Для охраны вод от засорения запрещается сброс в водные объекты и захоронение в них производственных, бытовых и других отходов (ст. 96 ВК РФ).

Запрещается захоронение и сброс радиоактивных и токсичных веществ (материалов) в водные объекты, а также проведение на водных объектах работ, при кᴏᴛᴏᴩых используется ядерная и иные виды технологий, сопровождающихся выделением радиоактивных и токсичных веществ.

Предприятия, организации и учреждения обязаны не допускать загрязнения и засорения поверхности водосборов и ледяного покрова водоемов производственными, бытовыми и другими отходами и отбросами, а также нефтяными продуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами, смыв кᴏᴛᴏᴩых повлечет ухудшение качества поверхностных и подземных вод.

Существенной чертой правовой охраны вод будет установление водоохранных зон водных объектов.

Водоохранная зона - ϶ᴛᴏ территория, примыкающая к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на кᴏᴛᴏᴩой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях кᴏᴛᴏᴩых вводятся дополнительные ограничения природопользования. Правовой режим данных территорий регулируется Стоит сказать - положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных полосах.

Для охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также лечебных, курортных и оздоровительных нужд населения, устанавливаются зоны и округа санитарной охраны.

Законодательством предусмотрено создание различных категорий особо охраняемых водных объектов - природных экосистем, имеющих особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, кᴏᴛᴏᴩые полностью или частично, постоянно или временно изымаются из хозяйственной деятельности. Материал опубликован на http://зачётка.рфЭто могут быть участки внутренних морских вод, водно-болотные угодья, водотоки и водоемы, отнесенные к уникальным природным ландшафтам, зоны охраны истока или устья водных объектов, места нереста ценных видов рыб и др. Специальным Федеральным законом «Об охране озера Байкал» установлен особый правовой режим охраны уникальной экологической системы - Байкальской природной территории, кᴏᴛᴏᴩая будет природным объектом всемирного наследия.

Пользовательское соглашение: Интеллектуальные права на материал - Экологическое право - Н.В.Кузнецова принадлежат её автору. Данное пособие/книга размещена исключительно для ознакомительных целей без вовлечения в коммерческий оборот. Вся информация (в том числе и "Правовая охрана вод") собрана из открытых источников, либо добавлена пользователями на безвозмездной основе. Для полноценного использования размещённой информации Администрация проекта Зачётка.рф настоятельно рекомендует приобрести книгу / пособие Экологическое право - Н.В.Кузнецова в любом онлайн-магазине.

Тег-блок: Экологическое право - Н.В.Кузнецова, 2015. Правовая охрана вод.

xn--80aatn3b3a4e.xn--p1ai

СГА ответы Комбат бесплатно - 0071.01.05;Т-Т.01;1

Административная деликтоспособность физического лица наступает с ___ летАдминистративная и уголовная ответственность физических лиц за экологические правонарушения наступает с ___ летАдминистративную ответственность за экологические правонарушения могут нестиВ зависимости от срока природопользования различаютВ отношении юридического лица за экологические правонарушения могут применяться административные наказания: 1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) возмездное изъятие орудия совершения правонарушенияВ отношении юридического лица за экологическое правонарушение не могут применятьсяВ оценку среды обитания и здоровья населения, в том числе и в зонах экологического бедствия, включены параметры: 1) атмосферный воздух; 2) ионизирующие излучения; 3) питьевая вода и продукты питанияВ случае привлечения гражданина к имущественной ответственности за экологические правонарушения следует руководствоваться нормами ____________ праваВид социальной ответственности, которая наступает не по факту правонарушения, а по факту причинения правомерного вреда окружающей среде, называется ____________ ответственностьюВидом юридической ответственности за загрязнение окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуаций является ответственностьВиновное, противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека, называется экологическимВозмещение вреда, причиненного гражданином или предприятием окружающей среде или здоровью людей вследствие экологического правонарушения, относится к _______ ответственности за экологическое правонарушениеВпервые законодательно урегулирована проблема административной ответственности за экологические правонарушения юридических лиц вГоловным органом государственного управления в области использования и охраны водных объектов являетсяГосударственная экологическая экспертиза проводится _____ РоссииГосударственные стандарты РФ (ГОСТы), включающие экологические термины и определения, относятся к группеГосударственный водный кадастр РФ ведетГосударственный кадастр месторождений полезных ископаемых ведетДеятельность по установлению нормативов (показателей) предельно допустимых воздействий человека на окружающую природную среду называетсяДисциплинарную ответственность за экологические правонарушения могут нестиДля возникновения права пользования водным, лесным объектами; участками недр, объектами животного мира требуется получениеДля определения ущерба и возмещения вреда окружающей среде при незаконном лове рыбы, незаконной охоте и лесонарушениях используют __________ принципДля охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения почв учреждаются Красная книгаДля юридических лиц за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается:Ежегодные "Государственные доклады о состоянии окружающей среды" __________ источником экологического праваЕстественно мигрирующие по территории двух и более субъектов РФ объекты животного мира относятся к категорииЗа незаконную вырубку деревьев и кустарников Перовский суд г. Москвы приговорил сотрудника строительной компании к 6 годам лишения свободы условно, а фирма компенсировала ущерб в _______ объемеЗа совершение экологических проступков не могут привлекаться к административной ответственностиЗа экоцид предусмотрена ответственностьЗаконодательство об охране окружающей среды охраняетЗемельные участки и другие природные объекты, используемые для обеспечения нужд обороны и безопасности страны, находятся вЗемля и другие природные ресурсы могут находиться в ________, государственной, муниципальной и иных формах собственностиЗемля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности в соответствии со статьей Конституции РФЗемля и другие природные ресурсы на территории РФЗемля и другие природные ресурсы, не состоящие в частной или муниципальной собственности, являются ________ собственностьюИнформация о лесном фонде может представлятьсяИски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течениеИспользование атмосферного воздуха для дыхания относится к ____ природопользованиюИспользование человеком природных объектов, полезных свойств окружающей природной среды, которое урегулировано нормами права, представляет собой право _____Источники экологического права классифицируются: 1) по юридической силе; 2) по предмету правового регулирования; 3) по уровням органов власти и управления, принимающих нормативные правовые актыИсточником экологического права в материальном смысле является _________ РФК источникам экологической информации относятсяК лимитам на природопользование относятся: 1) расчетная лесосека; 2) лимиты водопользования; 3) лимиты на выбросыК органам специальной компетенции в системе госорганов управления в области охраны окружающей среды относятсяК собственности субъектов РФ относятся следующие природных ресурсыКомплекс мер, направленных на регулирование рационального природопользования и охрану окружающей среды, которые основаны на экономико-правовом методе воздействия, составляет сутьКонвенция "О сохранении биоразнообразия" 1992 г. _________ источником экологического праваКрасную книгу РФ ведет МинистерствоКрасную книгу РФ можно рассматривать в качества ____ природных ресурсовМассовая гибель животного и растительного мира вследствие экологического преступления называетсяМежведомственная комиссия по экологической безопасности действует в составеМетоды экологического права - этоМетоды экономического регулирования в области охраны окружающей среды представлены в ФЗ «Об охране __________»МПР России и его территориальные органы являются специально уполномоченными государственными органами РФ в области охраны окружающей среды и в пределах своей компетенции координируют деятельность специально уполномоченных государственных органов, к которым относятсяНа территории РФ законодательно предусмотрены 2 вида обязанностей по отношению к природной средеНа территориях зеленого фонда городских и сельских поселений запрещена деятельностьНаложение штрафа ________ виновных лиц от обязанности устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущербаНе требуется специального разрешения для природопользованияНегативное воздействие на окружающую среду загрязнителей являетсяНегативные изменения состояния окружающей среды, выразившиеся в ее загрязнении, истощении ее ресурсов, разрушении экологических систем природы, составляют понятиеНормами экологического права не охраняется вода вНормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти являются источником экологического права в случаях, если они ________ федеральному экологическому законодательствуНормативы антропогенной нагрузки, связанной с массовым отдыхом, относят кНормативы и нормативные документы в области охраны окружающей среды разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на основе достижений науки, техники иНормативы ПДК (предельно допустимых концентраций) определяютНормативы платы за загрязнениеНормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия на окружающую среду относятся к группеНормы права, предусматривающие уголовную ответственность за экологические преступления, содержатся вОбщественное экологическое движение в РФ наиболее массовым былоОбщие нормы об экологическом образовании и просвещении установлены в главе ____ Федерального закона «Об охране окружающей среды» (ответ цифрой)Объекты, занесенные в Красную книгу РФ, находятся в ________ собственностиОбъекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (ОС), и данные об их воздействии на ОС подлежатОбязательная экологическая сертификация осуществляется в порядке, определенном _____________ РФОбязательной мерой, предшествующей принятию хозяйственного решения, является проведение экологический(ого)Обязательным условием финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы является ___________ заключение государственной экологической экспертизыОдна из самых "молодых" отраслей российского права - это ____________ правоОкончательные варианты материалов по ОВОС (оценке воздействия на окружающую среду) вместе с другой документацией представляются наОпределение Конституционного Суда РФ ___________ источником экологического праваОпределите соответствие между понятиями и их определениямиОрганы управления субъектов РФ относятся к группеОснованием возникновения, изменения и прекращения экологических, как и иных правоотношений, являются ________ факторыОсновной мерой административной ответственности, применяемой к организациям за экологическое правонарушение, являетсяОсновные положения по возмещению вреда природной среде сформулированы вОтветственность природопользователей за экологический вред определяется законодательствомОтветственность юридических лиц за экологические правонарушения была кодифицирована в ____ г.Отношения, возникающие в процессе деятельности, связанной с содержанием диких животных в неволе, регулируется нормами ______________ праваПовреждение насаждений по неосторожности, причинившее значительный ущерб государственному хозяйству, является _________ правонарушениемПопадающие под действие международных договоров РФ объекты животного мира относятся к категорииПорядок ввода в РФ облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов устанавливается ______ РФПорядок организации и осуществления государственного экологического мониторинга устанавливаетсяПрава, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды приведены вПраво выдавать лицензию на природопользование имеетПраво каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды гарантирует ст. 42 ________ РФПравовые акты министерств, служб, агентств занимают в иерархии федеральных источников экологического права ______ ступеньПредметом экологического права являютсяПрезидент РФ, Правительство ФР представляют органыПрезумпция экологической опасности планируемой деятельности лежит в основе экологического(ой)При наличии нескольких причинителей вреда окружающей среде взыскание ущерба производитсяПринципы проведения экологической экспертизы определены в ФЗ «_____________» 1995г.Приоритетным принципом в ст. 3 ФЗ "Об охране окружающей среды" является принципПроведенная группой ученых по просьбе общественности проверка соответствия проектной документации на строительство производственного объекта требованиям экологической безопасности - этоПроекты хозяйственной и иной деятельности, по которым нет положительных заключений государственной экологической экспертизыРешение Верховного Суда РФ ___________ источником экологического праваРешения судов РФ ____ источниками экологического праваРосводресурсы входят в структуру Министерства ________ РоссииРослесхоз входит в структуру Министерства ________ РоссииРоснедра входят в структуру Министерства ________ РоссииРосприродназор входит в структуру Министерства ________ РоссииРосрыболовство входит в структуру Министерства ________ РоссииРоссельхознадзор входит в структуру Министерства ________ РоссииРуководство Росгидрометом осуществляетСамовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы (порча земель) влечет административныйСамостоятельными субъектами административной ответственности юридические лица (в том числе за экологические правонарушения) признаны в результате проведенной кодификации в _______ РФСвод сведений о количественном и качественном состоянии природных объектов, их экономической значимости - этоСистема и структура органов государственной власти в области охраны окружающей среды и природопользования определенаСистема наблюдений за состоянием отдельного природного объекта, сбор, обобщение, оценка и передача информации о реальных или ожидаемых последствиях, произошедших после изменения его состояния, осуществляются в рамкахСистема платежей за природные ресурсы в Российской Федерации, которые взимаются вне зависимости от форм собственности, составляет институтСистема постоянного долгосрочного наблюдения за состоянием окружающей среды, сбор, анализ данных, прогноз состояния окружающей среды осуществляются в рамках экологического(ой)Система экологического права не включает _______ частьСистему всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования граждан организует ____________ РФСмежными отраслями экологического права являютсяСовмещение функций государственного экологического контроля и функций хозяйственного использования природных ресурсовСогласно ст. 90 Конституции РФ, Президент РФ издает (в том числе в экологической сфере)Специальная часть экологического права посвящена основным чертамСтатья 2.10 ______ РФ специально посвящена административной ответственности юридических лицСубъектами экологического правонарушения могут бытьСубъектом совершения экологического преступления не является _________ лицоСубъектом совершения экологического преступления является ________ лицоТакие темы, как: источники экологического права; права и обязанности граждан - изучаются в рамках _____ части экологического праваТребования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления указаны в ФЗ «Об охране _________»Уголовную ответственность за экологические преступления могут нестиУмышленное повреждение насаждений, причинившее значительный ущерб государственному хозяйству, являетсяУстанавливаемые для оценки состояния атмосферного воздуха, вод, почв показатели с учетом их химических, физических и биологических характеристик, называютсяФедеральной службой по атомному надзору налагаются административные штрафы за нарушение правил использованияФедеральной службой по надзору в сфере экологии и природопользования налагаются административные штрафы заФЗ "Об охране окружающей среды" вступил в силу со дняФЗ "Об охране окружающей среды" выделяет ____ вида экологического контроля, а именно (ответ цифрой)ФЗ «Об охране окружающей среды» вступил в силу в _____ г.Финансирование строительства промышленного объекта осуществляетсяФормы планы за негативное воздействие на окружающую среду определяются ________ законамиФундаментальным субъективным экологическим правом граждан является право на _____ окружающую средуЭкологическая дееспособность - этоЭкологические нормативы выбросов и сбросов загрязнителей в окружающую природную среду утверждаютсяЭкологическое законодательствоЭкологическое право входит в ______ юридического образованияЭкологическое право подразделяется на 2 большие составляющие - подотрасли, а именноЭкоцид наказывается лишением свободы на срок _____________ летЮридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить егоЮридические и физические лица, эксплуатирующие транспортные средства, обязаны соблюдать нормативыЮридические лица обладают административной деликтоспособностью с момента

antimuh.ru

СГА ответы Комбат бесплатно - 0071.01.05;Т-Т.01;1

antimuh.ru

Юридические признаки, при наличии которых воздух, вода и почва будет охраняться с помощью экологического законодательства

Тема 1. Экологическое право как отрасль права России

№ 1.

При рассмотрении судом уголовного дела главного инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать загрязнение воздуха вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей природной среды или как нарушение правил охраны труда?

Дайте разъяснение по данному вопросу.

Каковы юридические признаки, при наличии которых воздух, вода и почва будет охраняться с помощью экологического законодательства?

Правовые основы охраны атмосферного воздуха устанавливает ФЗ от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". Предметом преступления может быть только атмосферный воздух.

Атмосферный воздух - это жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений. В рассматриваемом случае воздух загрязнен в пределах производственного помещения - завода. Следовательно, квалифицировать загрязнение воздуха вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций необходимо как нарушение правил охраны труда.

Загрязнение воздуха производственных помещений при наличии признаков преступления влечет ответственность по ст. 143 УК РФ за несоблюдение правил охраны труда.

Объект преступления.

Непосредственным объектом выступает гарантированное ч. 3 ст. 37 Конституции РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Объективная сторона.

Общественно опасное деяние в форме действия, а именно нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда.

Общественно опасные последствия - причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, а именно загрязнение воздуха вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций.

Причинно-следственная связь присутствует.

Субъект преступления - фическое лицо (главный инженер завода).

Субъективная сторона - вина в форме неосторожности.

Юридические признаки, при наличии которых воздух, вода и почва будет охраняться с помощью экологического законодательства.

Юридические признаки воздуха.

(в соответствии с ФЗ "Об охране атмосферного воздуха")

- жизненно важный компонент окружающей среды;

- представляет собой естественную смесь газов атмосферы;

- находится за пределами жилых, производственных и иных помещений.

Юридические признаки воды.

(в соответствии с Водным кодексом РФ)

- находится в водных объектах;

- природное или искусственное, постоянное или временное сосредоточение вод, имеющее характерные формы и признаки водного режима.

Юридические признаки почвы.

(в соответствии с Земельным кодексом РФ)

- является составной частью природы;

- место размещения зданий, строений и сооружений.

№ 2.

Гражданин Н. на территории городского зоопарка поймал лебедя, и при попытке вынести тушку убитой им птицы был задержан охраной зоопарка.

Дайте правовую квалификацию действий гражданина Н.

В данном случае совершено преступление, предусмотренное ст. 245 УК РФ "Жестокое обращение с животными".

Объект преступления - отношения в области содержания животных и общественная нравственность.

Объективная сторона данного преступления заключается в действиях - жестоком обращении с лебедем.

Последствие - смерть птицы.

Причинно-следственная связь присутствует.

Субъект преступления - физическое лицо, гражданин Н.

Субъективная сторона - вина в форме прямого умысла, убийство лебедя из корыстных целей.

№ 3.

Гражданка Б. обратилась в суд с иском к администрации г. Жуковского о предоставлении жилой площади. Дом ее проживания построен в поясе "Г" воздействия аэродрома Быково, который застройке не подлежит; уровни шума и загазованности значительно превышают предельно допустимые; нарушен план генеральной застройки. Истица полагает, что тем самым нарушено ее конституционное право на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции РФ), гарантированное согласно Закону РФ "Об охране окружающей природной среды" предоставлением каждому реальных возможностей проживания в условиях благоприятных для жизни и здоровья окружающей природной среды (ст.11). Истица требовала предоставить ей другую квартиру, равноценную по внутренним потребительским качествам, но в экологически благополучном районе.

Суд прекратил производство по делу, сославшись на жилищное законодательство, согласно которому судам подведомственны только споры о предоставлении жилого помещения по требованиям граждан, имеющим в соответствии с законодательством право на внеочередное предоставление жилых помещений. Истица к указанным категориям не относится.

Распространяется ли понятие "окружающая природная среда" на жилищные условия? К какой категории относится данный спор - к жилищным или экологическим?

Дайте оценку законности и обоснованности решения суда?

Согласно ФЗ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" природной средой признается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, т.е. экологические условия которых проживает человек. Под жилищными условиями подразумеваются бытовые условия существования людей.

Следовательно, понятие "окружающая природная среда" на жилищные условия не распространяется.

По делу гражданки Б. суд вынес обоснованное решение, так как требование гражданки Б. предоставить ей другую квартиру, равноценную по внутренним потребительским качествам, но в экологически благополучном районе является вопросом жилищного законодательства.

В ст. 22 ГПК РФ раскрывается подведомственность гражданских дел судам, из содержания статьи следует, что суды не вправе рассматривать требования граждан, разрешение которых отнесено к компетенции иных органов.

Согласно ст. 11 ФЗ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Это значит, что права истицы действительно нарушены, т.к. не соблюден план генеральной застройки города, ее дом построен в поясе "Г" воздействия аэродрома Быково, который застройке не подлежит и из-за этого уровни шума и загазованности значительно превышают предельно допустимые.

На основании ст.46 КРФ граждане могут обращаться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права. Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, гражданка Б. вправе обратиться в суд с иском к администрации г. Жуковского о восстановлении нарушенного права на благоприятную окружающую среду (ст.42 КРФ).

№ 4.

Государственная Дума РФ 24.02.95 направила в Конституционный Суд РФ Запрос о конституционности Указа Президента РФ "О государственной поддержке структурной перестройки и конверсии атомной промышленности в г. Железногорске Красноярского края" от 25.01.95 № 72 .

В запросе указывалось, что:

- предусмотренные п. 1 и 3 названного Указа продолжение промышленного строительства завода РТ-2 для регенерации отработанного ядерного топлива атомных электростанций и его финансирования до проведения государственной экологической экспертизы предпроектных и проектных материалов и при отсутствии ее положительного заключения являются нарушением норм ст. 36, 37 и 43 Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" 1991 г.;

- содержащееся в п. 1 и 2 названного Указа разрешение на временное хранение в целях последующей переработки отработанного ядерного топлива с зарубежных атомных электростанций противоречит нормам ст. 50 указанного закона, прямо запрещающим ввоз радиоактивных материалов из других государств с целью хранения или захоронения;

- в силу этого названный Указ противоречит требованиям ст. 15 и 90 Конституции РФ.

Каковы конституционные основы регулирования экологических отношений? Имеются ли среди них такие, которым противоречит названный Указ?

Какое решение должен принять Конституционный Суд?

Конституция РФ - основной закон нашего государства, имеющий высшую юридическую силу. Конституция играет основополагающую роль в регулировании всех общественных отношений, в том числе отношений, являющихся предметом экологического права.

В КРФ закреплены права и свободы человека и гражданина, гарантии их соблюдения и защиты, а так же основы правовой системы, основы организации и пределы государственной власти.

КРФ - источник экологического права. В ней закреплены не только общие, но и специальные экологические нормы:

Согласно ст. 9 КРФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Отношения собственности на природные ресурсы регулируются также ст. 36 КРФ, закрепляющей право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В этой же статье провозглашается один из основных принципов рыночной экономики - свобода собственников по владению, пользованию и распоряжению землей и другими природными ресурсами.

Ст. 42 КРФ закрепляет каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Определяя эколого-правовой статус человека и гражданина, наряду с правами Конституция РФ устанавливает обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 КРФ).

С учетом федеративного устройства России Конституция определила предметы исключительного ведения РФ (ст. 71) и совместного ведения РФ и субъектов Федерации (ст. 72) в области прав человека и гражданина, собственности на природные ресурсы, природопользования и охраны окружающей среды.

Указ Президента РФ, как подзаконный нормативно-правовой акт, согласно действующему законодательству, должен создаваться в соответствии с Законами, и не противоречить им (ч.3 ст. 90 КРФ), следовательно, должен соответствовать ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Известно, что по данному делу Конституционный суд вынес Определение от 9 июня 1995 г. № 28-О "По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 25 января 1995 г. № 72 "О государственной поддержке структурной перестройки и конверсии атомной промышленности в г. Железногорске Красноярского края" в связи с запросом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Из Определения следует, что п.1,2,3 Указа носят не нормативный, а разъяснительно-распорядительный характер.

В действительности, с этим сложно согласиться, ведь Указ Президента - это подзаконный нормативно-правовой акт, т.е. по сути содержащий общеобязательные, формально определенные, установленные и охраняемые государством правила поведения, следовательно, нормы права, которые в данном случае противоречат существующему законодательству.

№ 5.

Министерство по чрезвычайным ситуациям и экологической безопасности Республики Башкортостан заключило договор с общественной организацией "Союз экологов" на разработку документации по экологическому аудиту. Информационно-правовой центр Союза разработал Временное положение об экологическом аудите и формы рабочей документации. Однако министерство неожиданно отказалось от проведения эксперимента по внедрению аудита в республике, сославшись на отсутствие федеральных нормативных актов, регулирующих экологический аудит.

Ваше мнение по сложившейся ситуации.

Классификатор правовых актов, утвержденный Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511 рассматривает экологический аудит как сферу самостоятельного нормативно правового регулирования, но всё же в России эта сфера не до конца отрегулирована. Правовая база экологического аудита состоит прежде всего из ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", предусматривающего легальное определение понятия "экологический аудит", под которым понимается независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности, в т.ч. нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности. Иного правового регулирования ФЗ не устанавливает. То есть законодатель признает экологический аудит как самостоятельную сферу регулирования, но в то же время не устанавливает правовой статус участников таких отношений.

В действующей Конституции РФ юридически закреплено право субъектов Федерации при правовом регулировании экологических отношений, опираться не только на федеральное законодательство, но и иметь собственное. Исходя из этого, можно сделать вывод: раз регулирование этой сферы на федеральном уровне отсутствует, законодатель не запрещает формировать субъектам Федерации собственную нормативно правовую базу, регулирующую экологический аудит.

Следовательно, общественная организация "Союз экологов" необоснованно отказалась от проведения эксперимента по внедрению аудита в Республике Башкортостан, сославшись на отсутствие федеральных нормативных актов.

№ 6.

В заключении на один из проектов Федерального закона о Байкале эксперт указал, что правовой режим охраны данного региона должен определяться с учетом норм, установленных договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами.

Эксперт ссылался, в частности, на соответствующий договор между органами государственной власти Российской Федерации и Республики Бурятия, согласно ст.1 которого установление условий природопользования на территории Республики Бурятия, прилегающей к озеру Байкал, относится к совместному ведению России и Бурятии.

Являются ли названные договоры нормативными правовыми актами, регулирующими экологические отношения?

Каково соотношение между ними и федеральными экологическими законами?

Нормы договора или нормы федерального закона будут применяться в случае коллизии между ними?

Наряду с Конституцией РФ к основным источникам экологического права относятся Федеративные договоры:

• о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации;

• о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

• о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти автономной области, автономных округов в составе Российской Федерации.

Следовательно, если такие договоры имели место быть, и они были официально опубликованы, то их можно рассматривать в качестве НПА - источников экологического права.

Соотношение между ними и федеральными экологическими законами заключается в том, что законы и иные НПА, в том числе НПА субъектов РФ, принятые по предметам совместного ведения, не могут противоречить Федеральным Законам (ч.5 ст.76 Конституции РФ).

В случае коллизии между нормами федерального экологического закона и федеративными договорами будут действовать нормы ФЗ, так как вопросы, касающиеся охраны окружающей среды находятся в ведении либо РФ, либо совместном ведении РФ и субъектов РФ.

В случае с озером Байкал эксперт, несомненно, прав.

megaobuchalka.ru

Экологическое право ответы

112. Экологическое право

ВОПРОС N 1. Экологическое право - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные

отношения в сфере

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. природопользования и охраны окружающей среды

2. природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности

3. обеспечения экологической безопасности

4. охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности

Верный ответ: 2 Вариантов ответов: 4

Примечание:

автор Л.А.Нечаева

ВОПРОС N 2. К понятию «Экологические правоотношения» не относится термин

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. предмет

2. субъект

3. объект

4. норма

Верный ответ: 4 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 3. К обязанностям граждан согласно Конституции Российской Федерации не относится

требование

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. сохранять природу

2. сохранять окружающую среду

3. рационально использовать природные ресурсы

4. бережно относиться к природным богатствам

Верный ответ: 3 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 4. Конституция Российской Федерации предусматривает, что земля и другие природные

ресурсы используются и охраняются как

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. материальная основа существования органов местного самоуправления

2. достояние федеративного государства

3. неотъемлемая часть субъектов Российской Федерации

4. основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории

Верный ответ: 4 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 5. Конституция Российской Федерации устанавливает, что вопросы владения, пользования

и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами относятся к ведению

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. Российской Федерации и ее субъектов

2. только субъектов Российской Федерации

3. только Российской Федерации

4. субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Верный ответ: 1 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 6. Владение, пользование и распоряжение природными ресурсами осуществляется их

собственниками свободно, если это не

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. наносит ущерба окружающей среде

2. вредит интересам других лиц

3. нарушает интересов государства

4. наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц

Верный ответ: 4 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 7. К источникам экологического права не относятся

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. международные договоры Российской Федерации

2. соглашения между субъектами Российской Федерации по вопросу использования и охраны природных

ресурсов

3. договоры между собственниками об ограниченном пользовании природным объектом

4. соглашения между Российской Федерацией и ее субъектами по вопросу использования и охраны

природных ресурсов

Верный ответ: 3 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 8. В случае, если ратифицированный Российской Федерацией международный договор

содержит иную правовую регламентацию общественных отношений, чем установлено федеральным

законом, правоприменителю надлежит

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации для дачи разъяснения

2. руководствоваться нормой международного договора

3. использовать одновременно и норму международного договора, и норму федерального закона

4. применить норму федерального закона

Верный ответ: 2 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 9. Не может являться субъектом экологических правоотношений

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. иностранное государство

2. иностранное юридическое лицо

3. иностранный гражданин

4. лицо без гражданства

Верный ответ: 1 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 10. К компетенции органов власти субъектов Российской Федерации не относится

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. разработка и утверждение нормативов в области охраны окружающей среды

2. участие в разработке федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации

3. осуществление экологической паспортизации

4. объявление территории соответствующего субъекта Российской Федерации зоной экологического бедствия

Верный ответ: 2 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 11. Управление в области охраны окружающей среды осуществляется уполномоченными на

то

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской

Федерации

2. федеральными органами исполнительной власти

3. федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской

Федерации и органами местного самоуправления

4. органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Верный ответ: 3 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 12. К специально уполномоченным органам, осуществляющим функции государственного

контроля за использованием и охраной недр, относится

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. Федеральная служба земельного кадастра России

2. Министерство природных ресурсов Российской Федерации

3. Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности

4. Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

Верный ответ: 2 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 13. Действующим законодательством не предусмотрена частная форма собственности для

такого природного ресурса, как

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. земля

2. сельскохозяйственные животные

3. недра

4. добытые из недр полезные ископаемые

Верный ответ: 3 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 14. К объектам права общего природопользования отнесены

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. земли, используемые в качестве путей сообщения

2. полигоны для захоронения отходов

3. земли лесного фонда

4. недра

Верный ответ: 3 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 15. Специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области

охраны атмосферного воздуха является

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

2. Министерство здравоохранения Российской Федерации

3. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

4. Министерство природных ресурсов Российской Федерации

Верный ответ: 1 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 16. Специально уполномоченным государственным органом в области экологической

экспертизы является

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

2. Министерство природных ресурсов Российской Федерации

3. Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

4. Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу

Верный ответ: 2 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 17. Членами экспертной комиссии при проведении государственной экологической

экспертизы могут являться

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. только независимые эксперты

2. только работники специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей

среды

3. независимые эксперты и представители органов власти и местного самоуправления

4. независимые эксперты и работники специально уполномоченных государственных органов в области охраны

окружающей среды

Верный ответ: 4 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 18. Не осуществляет государственное регулирование при использовании атомной энергии

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий стихийных бедствий

2. Министерство здравоохранения Российской Федерации

3. Министерство природных ресурсов Российской Федерации

4. Федеральный горный и промышленный надзор России

Верный ответ: 4 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 19. Ограничение, приостановление или запрещение деятельности, осуществляемой с

нарушением экологического законодательства, производится

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. в административном порядке

2. в судебном порядке

3. в административном и в судебном порядке

4. решением референдума

Верный ответ: 3 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 20. Внесение хозяйствующим субъектом платы за негативное воздействие на окружающую

среду от выполнения им мероприятий, направленных на охрану окружающей среды

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. освобождает

2. не освобождает

3. освобождает при условии своевременного ее внесения

4. освобождает, поскольку этим компенсируется наносимый окружающей среде вред

Верный ответ: 2 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 21. Согласно федеральному законодательству экологическое страхование

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. должно быть только обязательным

2. может быть только добровольным

3. может быть только обязательным

4. может быть и добровольным и обязательным

Верный ответ: 4 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 22. Экологическое законодательство запрет на ввоз в Российскую Федерацию опасных и

радиоактивных отходов в целях их захоронения и обезвреживания

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. содержит

2. содержит, если иное не предусмотрено ратифицированными Российской Федерацией международными

договорами

3. содержит, если ввоз осуществляется без контроля государства

4. не содержит

Верный ответ: 2 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 23. Административная ответственность за совершение экологических правонарушений

может устанавливаться

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. только на уровне субъектов Российской Федерации

2. только на федеральном уровне

3. федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации

4. на уровне субъектов Российской Федерации по поручению органов государственной власти Российской

Федерации

Верный ответ: 2 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 24. Не наступает имущественная ответственность при совершении

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. преступлений

2. административных правонарушений

3. дисциплинарных поступков

4. при любых нарушениях, если нет причинения вреда окружающей среде

Верный ответ: 4 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 25. Надзор органов прокуратуры Российской Федерации в экологической сфере нацелен,

прежде всего, на

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. исполнение действующего на территории Российской Федерации экологического законодательства

хозяйствующими субъектами

2. полноту и законность мер, принимаемых специально уполномоченными государственными органами в

области охраны окружающей среды и их должностными лицами

3. соблюдение требований экологического законодательства гражданами Российской Федерации

4. соблюдение экологического законодательства органами местного самоуправления

Верный ответ: 1 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 26. К числу субъектов, имеющих право на участие в митингах и демонстрациях по вопросам

охраны окружающей среды, относятся

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. граждане Российской Федерации и иностранные граждане, законно находящиеся на территории Российской

Федерации

2. граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на

территории Российской Федерации

3. международные экологические организации

4. только граждане Российской Федерации

Верный ответ: 4 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 27. Особо охраняемые природные территории могут быть

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. только федерального значения

2. регионального и местного значения

3. федерального, регионального и местного значения

4. федерального и регионального значения

Верный ответ: 3 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 28. Природные ресурсы континентального шельфа находятся в ведении

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. исключительно субъектов Российской Федерации, к территории которых прилегает континентальный шельф

2. исключительно Российской Федерации

3. совместном Российской Федерации и соответствующих субъектов Российской Федерации

4. совместном соответствующего субъекта Российской Федерации и органа местного управления

Верный ответ: 2 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 29. С пользованием животным миром связан такой разрешительный документ, как

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. ордер

2. долгосрочная лицензия

3. разовая лицензия

4. распорядительная лицензия

Верный ответ: 3 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 30. Экологическое право не может выступать в качестве

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. отрасли науки

2. отрасли человеческой деятельности

3. учебной дисциплины

4. отрасли права

Верный ответ: 2 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 31. К системе экологического права, как отрасли, не относится

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. специальная часть

2. особенная часть

3. особая часть

4. общая часть

Верный ответ: 3 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 32. Экологические правоотношения — это регулируемые нормами экологического права

отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды

2. охраны окружающей среды и природопользования

3. обеспечения экологической безопасности

4. природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности

Верный ответ: 4 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 33. Свободно, без выдачи лицензий осуществляется

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. геологическое изучение недр

2. добыча всех известных полезных ископаемых

3. добыча общераспространенных полезных ископаемых

4. строительство подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Верный ответ: 3 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 34. Конституция Российской Федерации устанавливает, что земельное, водное и лесное

законодательство находятся в ведении

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

2. Российской Федерации и ее субъектов

3. только Российской Федерации

4. только субъектов Российской Федерации

Верный ответ: 2 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 35. Исходя из требований Конституции Российской Федерации, природные ресурсы не могут

находиться в собственности

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. совместной государственной и муниципальной

2. частной корпоративной

3. государственной

4. муниципальной

Верный ответ: 1 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 36. Систему экологического законодательства составляют

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. Конституция РФ, акты международного права, федеральное законодательство, включая федеральные

законы, подзаконные правовые акты Российской Федерации, законы и подзаконные правовые акты субъектов

Российской Федерации, правовые акты муниципальных образований

2. Конституция РФ, акты международного права, федеральное законодательство, включая федеральные

законы, указы Президента и постановления Правительства РФ

3. Конституция РФ, акты международного права, федеральное законодательство, включая федеральные

законы, подзаконные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и подзаконные нормативные

правовые акты субъектов Российской Федерации

4. Конституция РФ, акты международного права, федеральные законы, законы, уставы муниципальных

образований

Верный ответ: 1 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 37. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти могут быть

источниками экологического права в случаях, если они

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. изданы специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей

природной среды

2. не противоречат федеральному экологическому законодательству

3. носят самостоятельный характер

4. напрямую вытекают из норм федерального экологического законодательства

Верный ответ: 1 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 38. К объектам охраны окружающей среды не относят

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. озоновый слой атмосферы

2. полигоны размещения отходов производства и потребления

3. околоземное космическое пространство

4. лечебно-оздоровительные местности

Верный ответ: 2 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 39. Муниципальные образования могут быть наделены полномочиями в области охраны

окружающей среды на основании

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. федеральных законов

2. закона соответствующего субъекта Российской Федерации

3. совместного решения органов государственной власти Российской Федерации и соответствующего

субъекта Российской Федерации

4. Конституции Российской Федерации

Верный ответ: 1 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 40. К числу органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и

охраной земель, не относится

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. Министерство природных ресурсов Российской Федерации

2. Министерство здравоохранения Российской Федерации

3. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

4. Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу

Верный ответ: 2 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 41. При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может

причинить вред окружающей среде, решение об их размещении принимается

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. с учетом мнения населения или результатов референдума

2. с учетом мнения профсоюза

3. большинством граждан, проживающих на данной территории

4. по результатам опроса общественного мнения

Верный ответ: 1 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 42. К видам негативного воздействия на окружающую среду не относят

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ

2. загрязнение недр, почв

3. размещение отходов производства и потребления

4. мелиорацию земель

Верный ответ: 4 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 43. Нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в порядке,

установленном

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. Федеральной службой государственного земельного кадастра

2. Федеральным собранием

3. Правительством РФ

4. Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

Верный ответ: 3 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 44. Действия и решения специально уполномоченных органов в области охраны

окружающей среды могут быть обжалованы

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. только в судебном порядке

2. либо в суд, либо в вышестоящий государственный орган

3. в суд, в вышестоящий государственный орган либо в прокуратуру

4. в вышестоящий государственный орган или в прокуратуру

Верный ответ: 3 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 45. Заключение государственной экологической экспертизы может быть

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. положительным

2. положительным или отрицательным

3. отрицательным

4. положительным, но содержащим замечания

Верный ответ: 2 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 46. Организовывать общественную экологическую экспертизу вправе

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. орган местного самоуправления

2. орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации

3. специально уполномоченный государственный орган в области экологической экспертизы

4. суд

Верный ответ: 1 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 47. Рекомендации заключения общественной экологической экспертизы во время

реализации объекта такой экспертизы

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. обязательны как непосредственно действующие

2. обязательны, но только в случае утверждения его федеральным органом исполнительной власти в области

экологии

3. обязательны при участии в такой экспертизе штатных работников специально уполномоченного на то органа

государственной власти

4. не обязательны, поскольку не являются решением государственных органов

Верный ответ: 2 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 48. Приостановление деятельности, осуществляемой с нарушением экологического

законодательства, производится

Тип вопроса: 2. Выбор возможных правильных ответов

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. решением референдума

2. в административном порядке

3. в судебном порядке

Верные ответы: 2; 3 Вариантов ответов: 3

ВОПРОС N 49. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую

природную среду и использование природных ресурсов устанавливается

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. законодательством субъектов Российской Федерации

2. законодательством Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законодательством

субъекта Российской Федерации

3. законодательством Российской Федерации

4. договором о разграничении полномочий Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в сфере

охраны окружающей среды

Верный ответ: 3 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 50. Функция лицензирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды

относится к ведению

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. только Российской Федерации

2. Российской Федерации и ее субъектов

3. только субъектов Российской Федерации

4. органов местного самоуправления

Верный ответ: 1 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 51. Экологическая сертификация

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. должна быть обязательной

2. должна быть добровольной

3. должна быть добровольной или обязательной

4. может быть добровольной или обязательной

Верный ответ: 4 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 52. Не могут привлекаться к административной ответственности за совершение

экологических проступков

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. должностные лица

2. органы местного самоуправления

3. граждане

4. юридические лица

Верный ответ: 2 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 53. Субъектом совершения экологических преступлений не является

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. должностное лицо органа государственной власти

2. руководитель коммерческой организации

3. юридическое лицо

4. гражданин

Верный ответ: 3 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 54. Споры в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения

экологической безопасности могут разрешаться

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. в судебном порядке

2. только в административном порядке

3. с применением в качестве досудебной формы разрешения спора административной процедуры

4. прокурором

Верный ответ: 1 Вариантов ответов: 4

ВОПРОС N 55. Дополнительные обязанности для граждан по сравнению со ст 58 Конституции

Российской Федерации

Тип вопроса: 1. Выбор единственно правильного ответа

Цена вопроса (баллов): 1

Вариантов ответов:

1. не устанавливаются, поскольку в этом нет необходимости

2. не устанавливаются, поскольку Конституция Российской Федерации имеет прямое действие

3. устанавливаются, но только Федеральным законом «Об охране окружающей среды»

4. устанавливаются законодательными актами Российской Федерации и ее субъектов

studfiles.net

62. Водные объекты в экологическом законодательстве.

Воды являются важнейшим компонентом окружающей среды, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом. Они используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации, обеспечивают экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование животного и растительного мира. Водное законодательство Водное законодательство находится в совместном ведении России и ее субъектов и состоит из ВК РФ 1995 г. и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и ее субъектов. Водное законодательство регулирует отношения в области использования и охраны водных объектов (водные отношения) в целях обеспечения прав граждан на чистую воду и благоприятную водную среду: поддержания оптимальных условий водопользования; качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям; защиты водных объектов от загрязнения, засорения и истощения; предотвращения или ликвидации вредного воздействия вод, а также сохранения биологического разнообразия водных экосистем. Эти цели водного законодательства должны реализоваться на основе принципа устойчивого развития – сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды. Подобно другим отраслям экологического законодательства водное законодательство взаимодействует с нормами международного права (являющимися составной частью российской правовой системы), с гражданским, санитарным, земельным, административным и финансовым законодательством. В частности, отношения, связанные с использованием воды, изъятой из водных объектов, регламентируются не водным, а гражданским и иными отраслями законодательства. Объекты водных отношений Объектом водных отношений является водный объект или его часть. Поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект. Совокупность водных объектов в пределах территории Российской Федерации, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр, образуют водный фонд. Как и земельный и другие природоресурсные кадастры, государственный водный кадастр – это свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании и охране водных объектов, о водопользователях. Кадастр ведется в России по единой системе и основывается на данных государственного учета вод. Поверхностные водные объекты подразделяются на: поверхностные водотоки (их воды находятся в состоянии непрерывного движения) – реки, водохранилища, ручьи, каналы; поверхностные водоемы (их воды находятся в состоянии замедленного водообмена) – озера, болота, пруды; ледники – движущиеся, естественные скопления льда атмосферного происхождения; снежники – неподвижные естественные скопления снега и льда, сохраняющиеся на земной поверхности в течение всего теплого времени года или его части. В отличие от поверхностных подземные водные объекты имеют свои границы, объем и черты водного режима. К ним относятся водоносный горизонт, бассейн подземных вод, месторождение подземных вод, выход подземных вод на суше или под водой. К видам водных объектов относятся также внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации. Классификация объектов водных отношений имеет значение для установления режима их использования и охраны в целях поддержания окружающей среды. Объектами водных отношений являются также обособленные водные объекты – замкнутые, небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами. Понятие обособленного водного объекта является важным для определения его режима: обособленный водный объект относится к недвижимому имуществу и является составной частью земельного участка. Если продажа, залог и совершение других сделок, которые могут повлечь отчуждение водных объектов, не допускаются, то обособленные водные объекты могут переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством.

studfiles.net