Внутренние морские воды: понятие, особенности, правовой режим. Воды понятие

3. Понятие вод и водных объектов, общая характеристика правового режима их использования. Водный фонд.

Источники:

ФЗ «О внутренних морских водах и территориальном море РФ»
ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ»
Водный кодекс
Закон Свердловской области «О регулировании водных отношений».

Вода – это химическое соединение водорода и кислорода, существующее в жидком, твёрдом и газообразном состоянии.

Вся вода в пределах биосферы в каждый данный момент делится на 3 части:

1) вода, находящаяся в окружающей среде и не сосредоточенная в водных объектах (например: вода в тканях живых организмов (в том числе человека), в почве, в атмосферном воздухе)

Отношения по использованию и охране данной воды не регулируются водным законодательством, они могут регулироваться земельным законодательством, об охране атмосферного воздуха, санитарным, гражданским, административным и иным законодательством.

2) вода, отделённая от окружающей среды и находящаяся в коммунально-бытовых системах, резервуарах, сосудах (например, вода в трубах)

Отношения по поводу данной воды не регулируются водным и экологическим законодательством, здесь применяется гражданское законодательство.

3) вода, сосредоточенная в водных объектах

Отношения по поводу данной воды регулируются водным и экологическим законодательством и называются «водные отношения».

Водный объект – это сосредоточение вод на поверхности суши в формах её рельефа, а также в недрах, имеющее границы, объём и черты водного режима (т.е. изменение объёма и уровня воды данного объекта за определённый промежуток времени).

Водный объект является материальным объектом.

В данном определении водного объекта содержатся гидрорежимные признаки.

Юридические признаки водного объекта:

1) наличие нарицательного наименования (например: болото, пруд, ручей, река и т.д.)

2) наиболее крупные водные объекты имеют собственное наименование

3) водный объект подлежит государственной регистрации в Государственном водном кадастре (т.е. сведения о водном объекте содержатся в Кадастре).

Классификация водных объектов

в зависимости от физико-географических, гидрорежимных и иных признаков:

1) поверхностные водные объекты:

(вода в них находится в состоянии непрерывного движения)

поверхностные водоёмы (например, пруды, болота, озёра)

(вода в них находится в состоянии замедленного движения)

2) внутренние морские воды (например: бухты, заливы, акватории портов)

3) территориальное море

Внутренняя граница территориального моря – это внешняя граница внутренних морских вод. Протяжённость территориального моря – до 12 морских миль.

4) подземные водные объекты (водоносный горизонт).

Основания приобретения права пользования водными объектами:

1) решение правительства РФ

2) решение органов исполнительной власти субъектов РФ

3) лицензия (выдаётся специально уполномоченным органом управления водным фондом)

4) договор пользования водным объектом.

Вид договора Водным кодексом не определяется. Применяются правила гражданского законодательства как к договору аренды (если иное не установлено законом).

Водный кодекс требует обязательной государственной регистрации лицензии и договора, которая производится специально уполномоченным органом управления водным фондом (за исключением случаев, когда объектом пользования выступает обособленный водный объект (недвижимое имущество), права на который регистрируются в соответствии с законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

Виды договоров зависят от сроков, на которые договоры заключаются.

По сроку договоры подразделяются на:

1) договор долгосрочного пользования (до 20лет)

2) договор краткосрочного пользования (до 3-х лет).

Также выделяется особый вид договора – договор частного сервитута. Этот договор заключается в соответствии с гражданским законодательством. Особенность этого договора заключается в том, что данный договор ограничивает право пользования не собственника водного объекта, а первичного пользователя (т.е. того лица, которому водный объект был передан в обособленное пользование). Договор частного сервитута заключается в письменной форме на основании лицензии.

Основания прекращение права пользования водными объектами:

1) смерть гражданина-водопользователя

2) ликвидация юридического лица-водопользователя

3) отказ от пользования

4) естественное или искусственное исчезновение водного объекта.

Основания принудительного прекращения права пользования водными объектами (перечень является исчерпывающим):

1) неиспользование водного объекта в течение 3-х лет

2) использование не по целевому назначению

3) изъятие для государственных или муниципальных нужд

4) несоблюдение условий и требований лицензии и договора

5) неиспользование в течение 1 года водных объектов, предназначенных для водоснабжения, при условии ограниченности водных ресурсов

6) запрещение использования водных объектов (например, ст.88 ВК РФ).

Субъектами права водопользования являются только граждане (любое физическое лицо) и юридические лица (любые, в том числе и иностранные).

Объектом права водопользования выступает водный объект в целом либо его часть.

Виды права водопользования:

) по сроку: долгосрочное водопользование

водопользование когда срок определён краткосрочное водопользование

без ограничения срока

(например, когда устанавливается сервитут)

2) по целям пользования:

Перечень целей не является исчерпывающим. Около 12 видов. Например:

Это приоритетный вид. Если устанавливается, что водный объект, соответствует этой цели, то используется исключительно в этом качестве. Для других целей может использоваться только в том случае, если они не противоречат этой цели.

для целей сельского хозяйства
для целей лесного хозяйства
для целей здравоохранения
для целей промышленности, транспорта и т.д.

Один водный объект может использоваться одним водопользователям сразу для нескольких целей, а также один водный объект может предоставляться сразу нескольким водопользователям.

Особенности режима использования водных объектов в соответствии с целями установлены в особенной части ВК РФ.

3) по способам пользования и порядку возникновения:

право общего водопользования	право специального водопользования
Осуществляется без применения гидротехнических устройств и сооружений (примером простейшего гидротехнического устройства является насос, вёдра сюда не относятся)	Осуществляется с применением гидротехнических устройств и сооружений
Осуществляется в явочном порядке без специального разрешения	Осуществляется в разрешительном порядке (на основании решения уполномоченного органа, лицензии и заключённого договора)
Субъектами права общего водопользования могут быть как граждане, так и юридические лица	Субъектами права специального водопользования могут быть как граждане, так и юридические лица

Водопользование может осуществляться как с изъятием воды из водного объекта, так и без такового.

4) по значимости:

ВК РФ как отдельный вид выделяет право особого водопользования – для федеральных нужд, для нужд субъекта РФ или муниципальных нужд.

studfiles.net

Значение воды для жизнедеятельности человека. Понятие питьевой воды.

Количество просмотров публикации Значение воды для жизнедеятельности человека. Понятие питьевой воды. - 284

Гигиеническое нормирование качества питьевой воды. Улучшение качества воды.

Гигиеническое значение физических и биологических факторов воды, химического состава воды.

Значение воды для жизнедеятельности человека.

Лекция №4.

Тема: Гигиена воды.

Вопросы, рассматриваемые в теме:

Вода - самое распространенное в биосфере вещество. Это минерал, состоящий из водорода и кислорода, дипольный по структуре, способный к полимеризации. Вода может находиться в жидком, твердом и газообразном состоянии. Чистой воды в природе нет, в ней всегда растворены твердые вещества, газы, взвешены нерастворимые соединения. Вода является основным элементом биосферы, без которой невозможно существование органической природы. По этой причине там, где есть жизнь в любой форме проявления, всегда есть и вода. Тело человека примерно на 65% состоит из воды, а наша кровь и лимфа есть не что иное, как водные растворы сложного химического состава. Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, ни один жизненно важный процесс не может совершаться без воды, и ни одна клетка не может обойтись без водной среды.

Вода играет важнейшую роль в жизни человека, удовлетворяя его физиологические, гигиенические и хозяйственные потребности. Человек примерно на две трети состоит из воды, которая в основном распределяется между клеточным содержимым, межклеточной жидкостью, кровью, лимфой, различными секретами желез и др.

Вода играет исключительно важную роль в организме человека:

является средой, в которой протекают все физико-химические процессы.

участвует в процессах окисления, гидролиза и др.

необходима для растворения различных веществ в организме.

выполняет транспортную, выделительную функцию.

участвует в терморегуляции.

При обычной температуре и влажности воздуха суточный водный баланс здорового взрослого человека составляет примерно 2,2-2,8 л. Выделение воды осуществляется следующими путями:

o с мочой - 1,5 л

o с потом - 400-600 мл

o с выдыхаемым воздухом - 350-400 мл

o с калом - 100-150 мл

Эти потери воды компенсируются:

o человек в сутки выпивает примерно 1,5 л воды

o получает с пищей - 600-900 мл

o в результате окислительных процессов в организме в сутки образуется 300-400 мл воды.

Естественно, что суточный объём потребления и выделения воды может достаточно широко варьировать исходя из температуры окружающей среды, от интенсивности физической работы, привычек конкретного человека и т. д.

Потребность в воде субъективно выражается в чувстве жажды, ĸᴏᴛᴏᴩᴏᴇ возникает при недостаточном поступлении воды в организм.

Кроме удовлетворения физиологической потребности вода нужна человеку для санитарно-гигиенических, бытовых нужд. С этой точки зрения вода необходима для:

личной гигиены человека (поддержания чистоты тела, одежды и тд).

приготовления пищи.

поддержания чистоты в жилищах, общественных зданиях, особенно в лечебных учреждениях.

централизованного отопления.

поливки улиц и зеленых насаждений.

организации массовых оздоровительных мероприятий (плавательных бассейнов)

Кроме того крайне важно отметить, что вода в большом количестве потребляется в промышленности.

Вода играет большую роль в распространении инфекционных заболеваний, то есть должна быть опасной в эпидемическом отношении. Водный путь передачи наиболее характерен для следующих заболеваний:

I. Бактериальные инфекции.

ü Антропонозные заболевания: холера, брюшной тиф, паратифы, дизентерия, колиэнтериты

ü Зоонозные заболевания: бруцеллез, туляремия, лептоспироз, некоторые формы туберкулеза.

II. Вирусные инфекции инфекционный гепатит, полиомиелит, аденовирусная инфекция.

III. Паразитарные заболевания, которые вызывают

а) Плоские черви. Класс сосальщики.

Фасциолез {печеночный сосальщик). Заражение при употреблении сырой зараженной воды или овощей, помытый такой водой.

Шистосомозы {шистозомы или кровяные сосальщики). Паразиты активно проникают чеез кожу во время купания или работы в воде, распространены в жарких странах.

б) Круглые черви.

Геогельминтозы: аскаридоз (аскариды), энтеробиоз (острицы), трихоцефалез (власоглав), анкилостомоз (кривоголовка), некатороз (некатор),.

в) Простейшие: лямблиоз (лямблии) и др.

Надо отметить, что передача инфекции через воду возможна при использовании для питья неочищенной речной воды, нарушениях в обработке воды на водопроводных станциях, загрязнении используемых для питья подземных вод, из-за неправильной организации выгребов, забора воды из колодцев загрязненными ведрами.

Питьевая вода должна удовлетворять следующим основным гигиеническим требованиям:

- должна быть прозрачной, бесцветной, не иметь запаха и обладать приятным, освежающим вкусом;

- должна содержать минеральные вещества и микроэлементы соответственно физиологическим потребностям организма;

- не должна иметь в своём составе токсических и радиоактивных веществ в концентрация, опасных для человека;

- должна быть безопасной в эпидемиологическом отношении.

Гигиеническое значение физических и биологических факторов воды, химического состава воды.

В естественных условиях в воде постоянно содержатся самые различные вещества и элементы. Среди неорганических соединений, находящихся в воде, крайне важно указать на соли кальция и магния, количество которых определяет ее жесткость, а также на возможность значительного содержания других минеральных соединений, что, прежде всего, относится к хлоридам и сульфатам.

Одним из постоянных ингредиентов водной среды является железо. К другим постоянным неорганическим примесям можно отнести некоторые микроэлементы, в т.ч. бериллий, марганец, медь, молибден, мышьяк, свинец, селен, стронций, фтор, цинк и др. Размещено на реф.рфВ воде также могут обнаруживаться соли аммиака и азотной кислоты, наличие которых нередко служит одним из показателей загрязнения воды белковыми веществами.

Вполне понятно, что химический состав водной среды должен определять ее физические свойства, из которых нас интересует следующие: мутность, цветность, запах и вкус. Как известно, доброкачественная питьевая вода должна быть прозрачной, бесцветной, не иметь запаха и обладать приятным освежающим вкусом. Что касается железа, то его токсическое влияние на организм не установлено, вместе с тем оно придает воде мутность желто-бурую окраску, горьковатый металлический привкус, вызывает появление на белье пятен ржавчины и развитие железобактерии в водопроводных трубах.

Одним из наиболее распространенных и пожалуй, своеобразных микроэлементов природных вод, является фтор, изменение концентрации которого служит причиной возникновения двух массовых заболеваний населения - эндемического флюороза и кариеса зубов. Первое из них связано с повышением содержания этого микроэлемента͵ причем ранним и характерным признаком его развития является пятнистость зубной эмали. Последствием пониженного содержания фтора в питьевой воде является заболеваемость кариесом зубов, особенно среди детей.

К физическим факторам воды относятся запах, вкус, цветность, прозрачность, мутность, температура. Свойства воды, которые можно определить при помощи органов чувств, называют органолептическими (запах, вкус, цветность, прозрачность и мутность).

Значение органолептических свойств состоит по сути в том, что они обусловливают внешний вид воды, а также могут указывать на ее загрязнение. Вместе с тем, мутная, непрозрачная, окрашенная в какой-либо цвет, теплая, имеющая неприятный запах и вкус вода отрицательно сказывается на водно-питьевом режиме, угнетает секреторную деятельность желудка, приводит к отказу от потребления воды.

Районы, где создается избыток или недостаток микроэлементов в воде, почве и растениях, называются биогеохимическими провинциями, а связанные с ними заболевания – эндемическими.

Эндемические заболевания - это массовые заболевания населения определенной местности, связанные с химическим составом почвы и воды. Наиболее распространены следующие эндемические заболевания:

1. Эндемический зоб. Заболевание связано с низким содержанием йода в почве, воде, растениях данной местности.

2. Флюороз - заболевание, возникающее при поступлении в организм избыточного количества фтора и выражающееся в поражении зубов, эмаль которых приобретает пятнистый вид. Флюороз может развиваться при содержании фтора в воде больше чем 1,5 мг/л

3. Кариес. Частота возникновения кариеса зубов значительно повышена в районах с недостаточных содержанием фтора в питьевой воде (менее 0,5 мг/л)

4. При повышении концентрации солей азотной кислоты (нитратов) в воде наблюдается значительное повышение количества метгемоглобина в крови с развитием цианоза.

Профилактика эндемических заболеваний включает добавку необходимых химических элементов в воду и пищу, создание специальных минеральных препаратов (фторирование воды, применение зубных паст с фтором), обработку воды с целью удаления избытка микроэлементов.

referatwork.ru

Корабли и яхты, международные права на яхту.

Мы уже начали говорить о различных типах морских пространств, сегодня речь пойдет о внутренних морских водах. Они входят в состав внутренних вод государства, являются частью его территории, как и суша, особенно важно помнить, что они подчиняются его законам.

Понятие внутренних морских вод

Общее определение термина «внутренние морские воды» звучит следующим образом: это водное пространство, расположенное между исходными линиями и берегом государства и являющегося его частью.

Исходные линии, от которых отсчитываются морские пространства, бывают двух видов:

нормальные – совпадающие с линией наибольшего отлива, зафиксированной на официально опубликованных картах прибрежного государства. Эти линии используются в случаях, когда речь идет об обычном пологом береге;
прямые – их проводят путем соединения выступающих в море точек побережья, если оно неровное, извилистое, имеет много заливов и т.д.

В состав внутренних морских вод входят:

1.Воды портов, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки постоянных сооружений порта: причалов, гидротехнических сооружений и т.д.

К таким водам относится, прежде всего, акватория морского порта, т.е. то морское пространство, которое отделяют от других частей моря условные прямые линии, соединяющие самые дальние точки причалов или других сооружений, но только при условии, что они являются статически постоянными. Например, буй или временный рейд — таковыми не являются.

2.Воды заливов, бухт и лиманов, берега которых полностью принадлежат прибрежному государству, и ширина входа в которые не превышает 24 морских миль.

Согласно положениям Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., под заливом понимается хорошо очерченное углубление берега, вдающееся в сушу в такой мере — в соотношении к ширине входа в него, что содержит замкнутые сушей воды и образует нечто большее, чем простую извилину берега.

Углубление не признается заливом, если его площадь меньше площади полукруга, диаметром которого служит линия, пересекающая вход в это углубление. Если ширина входа в залив превышает 24 морские мили, то линия указанной длины проводится внутри таким образом, чтобы ею было отграничено большее водное пространство.

3.Исторические воды – заливы, бухты, лиманы с неограниченной шириной входа.

Основанием для включения «исторических» вод во внутренние служат три фактора: во-первых, если над этими водами прибрежное государство осуществляло суверенитет на протяжении длительного времени, и никто не может доказать обратного; во-вторых, если эти воды имеют важное и особое экономическое, оборонное и стратегическое значение для данной страны; в-третьих, если имеет место молчаливое признание большинства государств.

Характерным примером «исторического» залива России является залив Петра Великого на Дальнем Востоке. Принадлежность залива Петра Великого (до линии, соединяющей устье реки Тюмень-Ула с мысом Поворотным) к национальным внутренним водам была подтверждена еще в 1901 г. в Правилах морского рыбного промысла в территориальных водах Приамурского генерал-губернаторства и в соглашениях между Россией и Японией по вопросам рыболовства 1907, 1928 и 1944 гг. Границы внутренних вод бывшего СССР в заливе Петра Великого были уточнены в 1957 г. в постановлении Совета Министров СССР5 , в котором указывалось, что плавание иностранных судов и полеты иностранных самолетов в водах залива Петра Великого и в воздушном пространстве возможны над ними — только с разрешения компетентных властей СССР, кроме случаев захода иностранных судов в открытый для международного судоходства порт «Находка» и выхода из него.

«Историческими» объявлены заливы Бристольский, Форт-оф-Форт, Мори-Ферт, Консепшн, Шало (Великобритания), Гудзонов (Канада), Канкаль (Франция), Гесаликский, Делавэр, Монтерей, Чесапикский, Санта-Моника (США). Ширина входа в некоторые из таких заливов может быть весьма значительной. Так, ширина входа в Бристольский залив достигает 100 миль. Государство вправе распространять режим внутренних вод и на «исторические» моря. Например, воды Белого моря являются внутренними морскими водами Российской Федерации до линии, соединяющей Канин Нос и Святой Нос, расстояние между которыми составляет 82 морские мили.

4.Воды, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий.

Если побережье является сильно изрезанным или извилистым, для отсчета морских пространств, как мы говорили выше, применяются прямые исходные линии. Все морское пространство, которое отсекается данными линиями и остается между ними и полосой берега, будет относиться к этой категории.

Правовой режим внутренних морских вод

Так как внутренние морские воды являются частью территории государства, то они находятся под полным его суверенитетом. Соответственно, на них распространяется административная, гражданская и уголовная юрисдикция страны, которой они принадлежат. Это же касается и любого судна, которое находится во внутренних морских водах или в порту этого государства. Исключение составляют только военные корабли и государственные суда, используемые в некоммерческих целях: даже во внутренних водах другого государства их они остаются частью территории страны, под флагом которой ходит судно.

Как правило, прибрежные государства стараются не осуществлять уголовную юрисдикцию в отношении иностранных морских судов. Тем не менее — этого невозможно избежать в случае, если:

преступление затрагивает безопасность прибрежного государства или его граждан;
преступление связано с незаконным оборотом наркотиков;
сам капитан судна или консул государства флага обратились за помощью к властям прибрежного государства.

Во время пребывания в иностранных портах все судна обязаны соблюдать законы и правила, а также распоряжения властей прибрежного государства, в том числе, по вопросам пограничного, таможенного, санитарного режимов, взыскания портовых сборов и т.п. Следует отметить, что правовой режим, установленный во внутренних морских водах, охватывает не только права прибрежного государства в этих водах, но и права и обязанности иностранного судна во время его пребывания в таких водах. Такого рода корреспондирующий характер прав и обязанностей иностранного судна и прибрежного государства заключается в том, что судно и экипаж (во время его пребывания в порту) имеют право на защиту со стороны законов прибрежного государства и обязаны соблюдать эти законы.

международные права на яхту

Правовой режим морских портов регулируется законодательством прибрежного государства. Обычно он получает подробное отражение в специальных сводах правил, которые называются Обязательными постановлениями по порту.

На определение правового статуса внутренних морских вод наряду с законодательством прибрежного государства существенное влияние оказывают и международные договоры. К числу наиболее важных из них можно отнести Конвенцию по облегчению международного морского судоходства 1965 г., Международные санитарные правила 1969 г., Международную конвенцию по охране человеческой жизни на море 1974 г., измененную и дополненную в 1978 г. с последующими поправками (СОЛАС-74/78), Международную конвенцию по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ-73/78) и др.

В силу суверенитета над своими внутренними морскими водами каждое государство по собственному усмотрению объявляет те или иные порты открытыми для захода иностранных судов. Государство гарантирует свободных заход в объявленные открытыми порты всем иностранным торговым суднам — независимо от их флага. Для захода в морские порты иностранных военных кораблей требуется предварительное разрешение.

корабли и яхты

Должностным лицом, которое регулирует заход и выход судов в морской порт и отвечает за безопасность мореплавания в порту, является капитан морского порта. А перечень портов, открытых для захода иностранных судов, публикуется в специальном документе – в Извещениях мореплавателям.

Они издаются в виде отдельных выпусков, вся информация и навигационные карты регулярно обновляются, исправляются и дополняются. В Извещениях обязательно сообщается обо всех нововведениях в режиме плавания и о переизданиях карт.

Вынужденный заход во внутренние морские воды

Иногда на море происходят чрезвычайные ситуации, из-за которых иностранному судну необходимо срочно зайти в морской порт или на территорию внутренних морских вод государства. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года предусматривает такое право и содержит перечень обстоятельств, которые его реализуют. К ним относятся:

авария, стихийное бедствие или сильный шторм;
ледовые условия или ледоход;
доставка спасенных людей;
необходимость оказания медицинской помощи экипажу или пассажирам;
буксировка поврежденного иностранные судна и т.д.

В этих случаях капитаны судов должны незамедлительно сообщить капитану порта и в дальнейшем действовать согласно его инструкциям. По прекращении действия чрезвычайных обстоятельств — иностранные суда и военные корабли и яхты должны покинуть морской порт.

sailroad.ru